扫黑除恶反有组织犯罪法刑事法治 2026-08-03 法律事件解读

扫黑除恶再出重拳：为期一年深化专项斗争全面铺开，"涉网黑恶"与"软暴力"成打击重点

近日，党中央就深化扫黑除恶专项斗争作出部署，明确从2026年7月开始，利用约一年时间，在全国范围开展深化扫黑除恶专项斗争。8月2日，中央政法委负责同志就有关问题答记者问，进一步明确了斗争的重点方向、法治底线与标本兼治路径。这场在常态化扫黑除恶基础上展开的"深化战"，释放出"露头就打、除恶务尽"的鲜明信号。

一、从"常态化"到"深化专项"：为何此时再出重拳？

党的二十大以来，各地各部门保持对黑恶犯罪露头就打的高压态势，成效显著。据中央政法委披露：2025年全国刑事案件同比下降12.8%，为本世纪以来最低；命案同比下降8.7%，同样为本世纪以来最低。国家统计局调查显示，2025年人民群众对扫黑除恶斗争的满意度达94.55%，连续7年保持在92%以上；全国群众安全感98.23%，连续6年保持在98%以上。

但黑恶犯罪具有顽固性、反复性、复杂性。中央政法委负责同志指出，当前一些黑恶犯罪隐秘变形，正在从"网下"向"网上"、"显性"向"隐性"、"硬暴力"向"软暴力"、"传统领域"向"非传统领域""新兴行业"转变。在"十五五"规划全面发力、统筹发展和安全的关键期，深化专项斗争被视为建设更高水平平安中国的必然之举。

二、打击重点：传统黑恶不放松，剑指"涉网黑恶"与"软暴力"

此次专项斗争在持续深挖打击传统黑恶犯罪基础上，突出两类重点：

一是传统黑恶势力。依法严厉打击"村霸""乡霸""沙霸""矿霸""街霸""市霸"等；依法严厉打击制贩毒品、开设赌场、组织卖淫等黄赌毒黑合流犯罪团伙；依法严厉打击操纵、控制未成年人实施违法犯罪、侵害未成年人权益的黑恶团伙；以及境内外黑恶势力勾连犯罪。

二是利用网络平台和"软暴力"手段有组织实施的黑恶犯罪——这是本轮最鲜明的"新战场"。重点包括：利用网络平台有组织地实施裸聊敲诈、非法放贷、非法催收、舆情敲诈、恶意索赔、强迫消费、劳务碰瓷、色情敲诈等；以及大肆实施跟踪滋扰、威胁恐吓、敲诈勒索等"软暴力"行为。

针对群众反映强烈、案情重大复杂、办案阻力大、社会关注度高的案件，将挂牌督办，综合运用异地用警、提级管辖、专案攻坚等措施突破，并强化"黑财"清缴，彻底打掉其经济基础，防止"死灰复燃"。

三、法治底线：是黑恶一个不漏，不是黑恶一个不凑

"严格依法办事，坚持实事求是，做到是黑恶一个不漏、不是黑恶一个不凑。"中央政法委负责同志强调，政法机关将严格依照刑法、反有组织犯罪法及相关司法解释，坚持以事实为根据、以法律为准绳，遵循罪刑法定、疑罪从无、证据裁判原则，把好案件事实关、证据关、程序关、法律适用关，确保每一起案件都办成经得起法律和历史检验的"铁案"。

同时，依法保障被告人、犯罪嫌疑人合法权利，依法保障律师执业权利。在程序上，公安机关严格依法收集证据、提高侦查取证质量，检察机关、审判机关各司其职、准确认定。

四、打"伞"破"网"：纪法协同，深挖保护伞

专项斗争坚持扫黑除恶与打"伞"破"网"同步推进。健全纪检监察机关和政法机关问题线索快速移送机制，及时深挖涉黑涉恶违法犯罪背后的腐败和"保护伞""关系网"，发现一起、查处一起、绝不姑息。这延续了常态化阶段"刀刃向内"的治理逻辑。

五、标本兼治：行业整治、基层治理与"三书一函"

专项斗争并非只重打击。中央政法委明确坚持惩防并举、标本兼治：

——网络治理方面，强化网络平台主体责任，斩断侵犯公民个人信息、非法软件开发、"养号控评""吸粉引流""跑分洗钱"等上下游犯罪利益链条；针对网络放贷乱象，加大对电信运营商、商业银行、互联网企业的依法监督，从源头防范涉债务催收违法犯罪。

——基层治理方面，重点推进农村宗族黑恶势力防范整治，持续整顿软弱涣散村党组织，严格落实村"两委"班子成员资格联审机制，筑牢乡村振兴的基层组织根基；选取群众举报多、涉黑恶警情多、治安复杂的重点区县深化整治。

——制度层面，健全监察建议书、司法建议书、检察建议书、公安提示函"三书一函"的制发、整改、反馈机制，推动行业监管部门及时发现监管漏洞、完善工作机制。

六、举报有门：全国"12337"平台及多元渠道

畅通举报是专项斗争的"耳目"。群众可通过以下途径举报：

全国"12337"统一线上举报平台——搜索"12337"或登录中国长安网、中央政法委"长安剑"微信公众号链接，随时随地提交，全国扫黑办实时受理；
行业与属地渠道——公安部、国家信访局、各省级扫黑办公布的举报渠道，以及电信网络、金融等行业主管部门和相关互联网平台的投诉举报途径；
地方新增渠道——各地在专项斗争期间新公布的举报热线、平台、地址邮箱等。

对线索，中央政法委将做好转办、督办、核查、反馈，必要时提级抽查复核；同时严格落实线索保密、人身保护与有奖举报制度。

【律师提示】

作为普通群众和企业，本轮专项斗争与日常生活、经营安全密切相关：遭遇"软暴力"催收、网络敲诈、恶意索赔时，应注意保留通话录音、聊天记录、转账凭证、平台页面等证据，及时通过12337等正规渠道举报，避免以暴制暴或私下妥协；企业则应关注供应链、催收外包、网络营销等环节的合规风险，防止无意间沦为黑恶犯罪链条的一环。相关案件涉及罪名认定、证据固定、权利救济等专业问题，建议在专业律师指导下依法应对。

（综合新华社、中央广播电视总台、中国青年报、新华每日电讯报道）