两高发布涉民航飞行安全司法解释："机闹"入刑红线划定，飞机上这些行为要坐牢 深圳律师深度解读

【深圳律师导读】2026年4月8日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理危害民航飞行安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，并于次日（4月9日）正式施行。这份共7条的司法解释，首次系统、细化地划定了"机闹"行为的刑事入罪红线。违规开启应急舱门、机舱内打架斗殴、编造传播虚假恐怖信息……这些曾经让司法机关在定罪量刑时颇感棘手的行为，从今天起有了更明确的裁判依据。作为长期关注航空法律与刑事案件的深圳律师，本文将结合司法解释的核心内容，为公众逐条解读相关法律要点。

一、为什么要专门出台这份司法解释？

近年来，在飞机上实施各类违规行为、扰乱飞行秩序的"机闹"事件屡见不鲜：有乘客因嫌座位不好便强行掰开应急舱门"透气"，有旅客在飞行途中拳打脚踢闹得一机舱人仰马翻，还有人因订票纠纷或一时冲动，拿出手机编发爆炸物、劫机之类的虚假信息……

这些行为危害极大。一架航班正常搭载少则一两百、多则三四百名乘客，在万米高空飞行时速动辄八九百公里。任何一个影响飞行稳定或让机组人员精力分散的干扰行为，都可能成为机毁人亡的导火索。而涉及虚假恐怖信息的报警，往往迫使机场全面排查、航班迫降、大规模人员疏散，造成的经济损失和社会影响同样不可小觑。

然而，在本次司法解释出台之前，这类案件的法律适用却存在相当大的模糊地带。各地司法机关面对同类案件，有时适用"以危险方法危害公共安全罪"，有时适用"寻衅滋事罪"，有时认为只属于行政违法，刑事与行政的边界不清晰，导致司法尺度不统一。

这份司法解释的意义，不仅仅是"填补空白"，更在于统一了全国各级司法机关对相关案件的裁判尺度，向潜在的"机闹者"发出清晰警示：在飞机上耍横，是要付出刑事代价的。

二、违规开启舱门：并非所有情形都入刑，但关键时刻动手必追责

违规开启飞机应急出口舱门，是近年来频率较高、也最容易引发社会关注的一类"机闹"行为。许多人对此存在误解，认为"不就是开个门吗，应该不会有刑事责任吧"。本次司法解释对此给出了明确答案：不是所有违规开舱门都构成犯罪，但在特定情形下，这就是刑事案件。

（一）构成刑事犯罪的情形

（二）不构成刑事犯罪的情形

如果飞机尚未依靠自身动力移动（例如仍停靠在廊桥，完全依靠外部牵引车推出，发动机未启动），此时违规开启舱门，原则上不适用上述刑事条款，主要依据民航相关行政法规予以行政处罚，并由行为人承担相应的民事赔偿责任。

三、机舱内打架斗殴：飞行途中动手，可能触犯"暴力危及飞行安全罪"

在机舱内打架斗殴，历来是"机闹"事件中最常见的形态之一。从拌嘴推搡升级为拳脚相向，再到将空乘人员推倒……这类事件不仅令同机旅客惊吓，更可能直接威胁飞行安全。

本次司法解释采用列举方式，明确了机舱内暴力行为的刑事追责条件：在飞行中的民航飞机上实施暴力行为，特别是对民航乘务员使用暴力，根据具体情节，可依法追究以下罪名：

其中，暴力危及飞行安全罪是本次重点厘清的罪名之一。该罪的法定刑为五年以下有期徒刑或者拘役；对飞行安全造成严重威胁的，处五年以上有期徒刑。考虑到机舱内的特殊环境，任何暴力行为引发的后果都可能被急剧放大，司法解释从严把握定罪口径，充分体现了对民航安全的高度重视。

值得特别关注的是：乘务员不是普通的服务人员。在法律意义上，乘务员是保障航空安全的执行职务人员，对乘务员使用暴力，在刑事上的定性比一般伤人行为更为严重，处理也更为严厉。这一点，无论是乘客还是涉案当事人的家属，都需要清楚了解。

四、编造虚假恐怖信息：一条微信可能换来五年以上牢狱

"这架飞机上有炸弹""机上有人携带刀具准备劫机"……类似的"玩笑"在网络和现实中时有出现，有人图一时之快、有人借此报复，也有人单纯是想体验一下"紧急疏散"的感觉。但这份司法解释已经非常清楚地告诉大家：这不是玩笑，这是犯罪。

（一）入罪标准

编造、故意传播涉民航飞行安全虚假恐怖信息，只要满足以下任一情形，即应以编造、故意传播虚假恐怖信息罪定罪处罚：

• 行为影响民航航班或民用机场正常运行（如航班延误、备降、返航、清舱搜查等）
• 致使公安、武警、消防救援、卫生检疫等部门采取应对措施（警力出动、特警戒备等）

（二）从重处罚情节

（三）"明示或暗示"均入罪

司法解释特别指出：无论是通过明示（直接说有炸弹、有人劫机）还是暗示（"我带了东西上来，看好戏吧""今天有人要搞大事"等含糊表述），只要其表达内容能引发相关机构采取应对措施，均可构成该罪。这一规定堵住了此前"我只是开玩笑""我只是暗示"等辩解的逃脱空间。

五、案件管辖权：在哪里降落，就在哪里追责

对于在民用航空器内发生的刑事案件，以往常出现多地推诿、管辖争议的情况。此次司法解释对此也给出了明确规则：

这一规定在实践中的意义在于：乘客在从深圳飞往北京的航班上发生"机闹"事件，飞机迫降武汉，原则上由武汉当地法院管辖；但如有必要，也可移交深圳或北京处理。这为司法机关合理分配资源、减少程序空转提供了清晰的操作依据。

六、三起典型案例：看看别人是怎么因为"嘴巴一开"进了监狱的

"两高"在发布司法解释的同时，还公布了3件依法惩治编造、故意传播涉民航飞行安全虚假恐怖信息犯罪的典型案例。其中"王某深编造虚假恐怖信息案"尤为值得关注。

七、深圳律师解读：乘机出行，这几条"红线"千万别碰

从这份司法解释的内容来看，"两高"对民航飞行安全的保护是全方位的：从起飞前的候机、登机，到飞行全程，再到着陆后的处置，所有可能危害航空安全的环节都被纳入了刑法的约束范围。

作为一名在深圳执业多年的深圳律师，我结合自身的执业经验，归纳出以下几条最实用的提示，供广大乘客参考：

（一）登机后情绪控制比任何事都重要

许多"机闹"案件的起因，不过是一个座位争议、一件行李的位置、一次服务响应慢了几分钟。这些事情在地面上处理，顶多是一场口角；但在飞机上，一旦行为升级，就可能触碰刑法的红线。两相对比，完全不值得。遇到矛盾，先降火，再依正常程序反映诉求，事后通过法律途径维权，永远是最理性的选择。

（二）应急设备只能应急时使用

很多旅客对应急舱门、救生衣、充气滑梯等设备好奇，也有少数人在情绪激动时会做出冲动举动。但根据本次司法解释，一旦飞机进入滑行或飞行阶段，违规操作这些设备足以被认定为危害公共安全的刑事行为。好奇心和一时冲动，换不来法律的宽容。

（三）对飞机上的任何"恶作剧"保持零容忍

生活中不乏有人将"机上有炸弹"当作玩笑、恶作剧甚至报复工具。本次司法解释已经明确：只要你的信息导致航班被延误、机场被迫应对，你就面临刑事追诉。更何况，这种"玩笑"的代价绝不只是个人的牢狱之灾，还会给数百名无辜旅客带来极大的惊吓和损失。

（四）遭遇侵权，先固定证据，再寻求法律帮助

如果你在乘机途中遭遇了他人的暴力行为、权益受到侵害，请第一时间告知机组人员并请求记录在案，保留相关证据（如座位截图、受伤照片等）。落地后，应第一时间向机场公安报案，并视情况咨询专业律师，依法追究侵权者的民事乃至刑事责任。

八、结语：法治的边界，就是飞行安全的底线

民航飞行安全，牵动的是每一位乘客的生命安全。与其他交通工具相比，飞机一旦发生事故，往往意味着巨大的人员伤亡。正因如此，法律对危害民航飞行安全行为的规制，历来是重中之重。

本次"两高"联合发布的司法解释，不是单纯的"事后追责"工具，更是一种震慑性的提前宣示：任何人在踏上这架飞机的那一刻起，就已经默认接受了这份法律契约——尊重飞行规则，就是尊重所有同机旅客的生命。

司法解释的施行，是对"机闹零容忍"的立法表达，也是对所有守法旅客的庄严承诺。作为深圳律师，我期待这份解释能够切实落地，让每一次飞行都在法治的护航下安全抵达目的地。

来源：最高人民法院官网、最高人民检察院官网、新华社、央视新闻 | 整理/解读：龚安义律师 | 发布时间：2026年4月9日